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    索 引 號:116401000100860987/2022-00207 發布日期:2022-03-09
    發布機構: 銀川市教育局 責任部門: 銀川市教育局
    名 稱:關于開展2021年度市屬民辦中職學校年度檢查暨辦學能力評估的通知

    關于開展2021年度市屬民辦中職學校年度檢查暨辦學能力評估的通知

    市屬各民辦中等職業學校:

    為了認真貫徹落實銀川市第十五次黨代會精神,全面推進教育高質量發展工程,進一步規范民辦中等職業教育發展,提升辦學能力,根據《自治區教育廳辦公室關于規范民辦學校年度檢查的通知》(寧教發辦〔2020〕 29號)文件精神,銀川市教育局、市政府教育督導室將開展2021年度市屬民辦中職學校年度檢查暨辦學能力評估,現就有關事項通知如下:

    一、檢查評估的對象

    本次檢查評估的對象為銀川市教育局直屬的民辦中等職業學校。

    二、檢查評估的依據

    本次檢查評估2021年度檢查和辦學能力評估合并進行,旨在規范民辦中等職業學校辦學行為的同時,促進辦學能力的全面提升。為了體現兩項工作的要求,市政府教育督導室根據《教育部辦公廳關于印發〈民辦中小學年度檢查指標體系(試行)〉的通知》(教發廳函〔2021〕40號)、《國務院教育督導委員會辦公室關于印發〈中等職業學校辦學能力評估暫行辦法〉的通知》(國教督辦〔2016〕2號)、《教育部關于印發〈中等職業學校管理規程〉的通知》(教職成〔2010〕6號)、《教育部關于印發〈中等職業學校設置標準〉的通知》(教職成〔2010〕12號)、《教育部辦公廳關于印發〈中等職業學校專業設置管理辦法(試行)〉的通知》(教職成廳〔2010〕9號)、《教育部辦公廳關于加強和改進新時代中等職業學校德育工作的意見》(教職成廳〔2019〕7號)、《教育部等九部門關于印發〈職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)〉的通知》(教職成〔2020〕7號)等文件,編制了《銀川市民辦中等職業學校年度檢查暨辦學能力評估指標體系(試行)》,作為本次檢查評估工作的基本依據。

    三、檢查評估的程序

    (一)學校自查。學校依據《銀川市民辦中等職業學校年度檢查暨辦學能力評估指標體系(試行)》進行全面自查,整理規范學校的工作檔案,認真填寫《銀川市民辦中職學校年檢及辦學能力評估基本情況自查表》(1-4)和《寧夏回族自治區民辦學校(機構)年檢審核表》,依據格式要求撰寫自查報告,在實地評估時與財務審計報告、《民辦學校辦學許可證》和《民辦非企業法人登記證》正副本復印件等資料一并提交檢查評估組。自查工作于2022年3月20日前完成。

    (二)實地評估。實地檢查評估由銀川市教育局、市政府教育督導室組織專家組實施,檢查評估的程序如下:

    1.聽取匯報。召開全體教職工大會,由校長匯報年度工作開展情況(時間控制在15分鐘以內)。

    2.問卷調查。面向全體教職工、在校學生開展問卷調查。

    3.實地核查。通過查閱相關資料、測算相關數據、實地觀察、實物清點等方式對相關指標完成情況進行核查。

    4.形成檢查評估結果。以定性評價和量化評分相結合的方式形成檢查評估結果。量化結果60分以下為不合格,60(含)-70分為基本合格,70(含)-80分為合格, 80(含)-90分為良好,90分(含)以上為優秀。有以下情形之一的直接確定為不合格:

    依據《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,民辦學校舉辦者及實際控制人、決策機構或者監督機構組成人員有下列情形之一的:(1)利用辦學非法集資,或者收取與入學關聯的費用的;(2)未按時、足額履行出資義務,或者抽逃出資、挪用辦學經費的;(3)侵占學校法人財產或者非法從學校獲取利益的;(4)與實施義務教育的民辦學校進行關聯交易,或者與其他民辦學校進行關聯交易損害國家利益、學校利益和師生權益的;(5)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;(6)干擾學校辦學秩序或者非法干預學校決策、管理的;(7)擅自變更學校名稱、層次、類型和舉辦者的;(8)有其他危害學校穩定和安全、侵犯學校法人權利或者損害教職工、受教育者權益的行為的。

    依據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,民辦學校有下列情形之一的:(1)擅自分立、合并民辦學校的;(2)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的;(3)發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;(4)非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的;(5)管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;(6)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;(7)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;(8)惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的;(9)違背國家教育方針,偏離社會主義辦學方向,或者未保障學校黨組織履行職責的;(10)違反法律、行政法規和國家有關規定開展教育教學活動的;(11)理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的;(12)教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下,未及時采取措施的;(13)校舍、其他教育教學設施設備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;(14)侵犯受教育者的合法權益,產生惡劣社會影響的;(15)違反國家規定聘任、解聘教師,或者未依法保障教職工待遇的;(16)違反規定招生,或者在招生過程中弄虛作假的;(17)超出辦學許可范圍,擅自改變辦學地址或者設立分校的;(18)未依法履行公示辦學條件和教育質量有關材料、財務狀況等信息披露義務,或者公示的材料不真實的;(19)未按照國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產管理混亂,或者違反法律、法規增加收費項目、提高收費標準的;(20)有其他管理混亂嚴重影響教育教學的行為的。法律、行政法規對前款規定情形的處罰另有規定的,從其規定。

    評估工作結束后針對每所學校發布評估報告。實地檢查評估每所學校安排一天,具體日程另文通知。

    四、檢查評估結果的運用

    (一)檢查評估“合格”等次以上的學校,可正常招生辦學,享受政府相關扶持政策。

    (二)檢查評估為“基本合格”等次或為“不合格”等次的民辦學校,依據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及其他法律法規的規定予以處罰。

    五、工作要求

    (一)高度重視自查工作。各學校要高度重視本年度的檢查和辦學能力評估工作,學校決策機構、監督機構、管理機構等職能機構依據各自職責,開展認真細致的自查工作。要把本年度的檢查和辦學能力評估作為提升辦學品質的一次契機,通過自查自糾,主動實現自身辦學能力的進一步提升。

    (二)實事求是做好自查工作。進一步強化依法辦學的意識,對照法律法規,客觀地查找辦學過程中的不足,正視存在的問題,統一內部共識,明確整改方向,堅決杜絕弄虛作假。

    (三)建立專班落實自查工作。各學校要組成自查工作班子,所實做好自查工作。每校確定1名工作人員,負責本次檢查評估的聯絡工作,確保檢查評估工作順利進行。


    銀川市人民政府教育督導室

    銀川市教育局

    2022年3月7日

    附件:

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